Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ)

Под экспертизой промышленной безопасности (ЭПБ) подразумевают разновидность независимой экспертной оценки. Согласно ФЗ 116 подобные мероприятия призваны сократить количество аварийных ситуаций. Заключение ЭПБ должно быть оформлено на каждом опасном производственном объекте (ОПО).

Целью экспертизы является установление соответствия текущего состояния объекта принятым требованиям промышленной безопасности. Уполномоченные лица осуществляют проверку, опираясь на нормативную базу, утвержденную приказом Ростехнадзора № 538 ФНП.

Зачем требуется ЭПБ

ЭПБ представляет собой независимую оценку объекта требованиям промышленной безопасности, которые регламентированы федеральными нормами и правилами. В результате ЭПБ оформляется заключение, которое регистрируется в специальном реестре Ростехнадзора.

Выполнение экспертных мероприятий в сфере промышленной безопасности является одной из обязанностей руководителей предприятий с производственными объектами и устройствами определенного класса опасности. В качестве объектов проверки могут послужить здания, технические устройства и оборудование.

Направление мероприятий устанавливается с учетом класса опасности. ЭПБ может выполняться по таким направлениям как:

• Проверка технических устройств
• Исследование проектной документации
• Комплексная экспертиза объекта

Длительность мероприятий зависит от сложности проводимых работ. Специалисты определяют следующие сроки:

• Низкая степень сложности исследований - до 30 дней
• Средняя степень сложности исследований - до 60 дней
• Высокая степень сложности исследований - до 90 дней

Этапы проведения проверки ОПО

Процедура по установлению состояния опасного производственного объекта включает прохождение следующих стадий:

1. Подготовка

Означает поиск организации, имеющей право на независимую оценку и не связанной с проверяемой организацией. Аттестованные специалисты экспертно-проектного центра ООО «ЦЕНТР-СТАНДАРТ» оказывают профессиональные услуги при наличии действующей лицензии Ростехнадзора.

На стадии подготовки важно получить полный комплект технической документации предприятия. Специалисты запрашивают информацию об объекте, паспорта, сертификаты, акты испытаний, технологические регламенты, должностные инструкции, декларацию промышленной безопасности, проектную, конструкторскую, эксплуатационную и ремонтную документацию.

2. Проведение исследований

После согласования и утверждения плана выполнения экспертизы специалисты приступают к исследованиям. Они устанавливают полноту и достоверность полученных сведений, их соответствие федеральным нормам и правилам. Экспертиза включает выезд на объект, осмотр оборудования и зданий, техническое диагностирование.

3. Выдача заключения

По итогам проведенных расчетов сотрудники экспертно-проектного центра формируют отчет, описывая сделанные выводы. В нем указывают срок дальнейшей безопасной эксплуатации ОПО, его соответствие или несоответствие регламентированным нормам. Письменное мнение экспертов обязательно содержит дату составления и печать экспертной компании. Заказчик получает оригинальный экземпляр заключения.

4. Внесение в реестр Ростехнадзора

Сведения о выполненных экспертных действиях вносятся в государственный реестр. Должностные лица Ростехнадзора регистрируют информацию на основании заявления представителя экспертного центра. Данные вносятся специалистами территориального отдела, действующего по месту осуществления деятельности предприятия.

После регистрации документу присваивают индивидуальный номер. Наличие поставленного на учет положительного заключения ЭПБ дает фирмам возможность продолжать эксплуатировать объект.

Какие бывают экспертизы промбезопасности

Экспертные компании имеют право заниматься следующими видами независимых проверок промышленной безопасности:

• Исследование технических устройств. Выполняется оценка соответствия технического состояния утвержденным нормативам
• Проверка зданий и сооружений. Необходима при окончании срока эксплуатации объекта, после сильного внешнего воздействия, при получении требований надзорных и контролирующих органов
• Экспертиза проектной документации. Исследование проводится в ходе модернизации, возведения, ремонта или реконструкции. Оно может выполняться частично или в полном объеме
• Оценка опасных производственных объектов. Для подготовки обоснования безопасности объекта с целью отступления от утвержденных норм
• Проверка декларации промышленной безопасности. Для подтверждения полноты и достоверности отраженных данных
• Экспертиза грузоподъемных кранов. Обследование необходимо перед началом использования, по истечении срока службы, при отсутствии сведений о предельном периоде использования, при выполнении ремонта (замена материала несущих элементов, изменение конструкции)

Решения, принимаемые экспертной организацией

По итогам независимого исследования специалисты могут сделать следующие выводы:

• Объект соответствует актуальным требованиям промышленной безопасности. Данное решение означает безопасность дальнейшей эксплуатации
• Объект не полностью отвечает предъявленным требованиям. Это значит, что на ОПО были обнаружены устранимые нарушения. Если руководитель организации позаботится о ликвидации выявленных отступлений, то объект может эксплуатироваться с соблюдением установленных правил
• Объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности. Данное решение выносит при фиксации неустранимых нарушений. Эксплуатация ОПО признается опасной

Перечень объектов, подлежащих ЭПБ

Юридические лица могут обратиться в экспертные центры для обследования:

• Нефтяных и газовых предприятий
• Горнорудных и нерудных организаций
• Компаний, работающих в области угольной промышленности
• Предприятий по транспортировке опасных веществ
• Подъемных сооружений
• Техники, работающей под избыточным давлением
• Фирм, занятых коксохимической промышленностью и металлургией
• Мест хранения и переработки растительного сырья
• Химически опасных, взрывопожароопасных объектов
• Систем газопотребления и распределения газа

Изменения в нормах об экспертизе промышленной безопасности

Согласно актуальным поправкам, внесенным в законодательство о промышленной безопасности:

• Увеличен срок проведения ЭПБ. Период исследования можно пролонгировать по соглашению исполнителя и заказчика
• Законодатель ввел список обязательных мер, применяемых в ходе проверки
• В заключении независимым экспертом должны быть закреплены данные относительно проведенных исследований
• Обновлены требования, которые предъявляются при оформлении и продлении лицензий экспертных организаций. Регламентировано наличие в экспертном центре как минимум 3 профильных специалистов, работающих на постоянной основе. Сотрудники должны регулярно проходить аттестацию в установленном порядке

Кому нужно проведение ЭПБ

ЭПБ должна выполняться в компаниях, где используются опасные производственные объекты любого класса опасности. Проверке подлежат сооружения, техника, оборудование, проектная и декларативная документация. Необходимость проведения исследований возникает при:

• Аварийных ситуациях
• Техническом переобустройстве объекта
• Получении предписания от инспектора Ростехнадзора
• Окончании установленного срока безопасной эксплуатации

Инициировать экспертизу промбезопасности могут:

• Руководители предприятий, где применяются ОПО
• Монтажные и ремонтные предприятия
• Страховые компании
• СРО
• Отечественные и зарубежные поставщики
• Разработчики деклараций и технической документации

Организации, которые проводят ЭПБ

Проводить экспертизу вправе юридические лица, получившие лицензию Ростехнадзора. Вести проверку может только независимая компания, руководители которой не имеют личной или коммерческой заинтересованности в деятельности проверяемого предприятия-заказчика.

Обязательное требование - наличие в штате экспертного центра не менее 3 специалистов, работающих на постоянной основе. Остальные эксперты могут быть совместителями. Все работники компании, выполняющей ЭПБ, должны успешно пройти профессиональную аттестацию и получить соответствующее свидетельство

Если руководство центра нарушает регламентированные требования, то организация лишается лицензии и права на выполнение проверки. Обнаружение данных нарушений российского законодательства является основанием для административного приостановления деятельности.

Компетентная лицензированная организация заключает с клиентом официальный договор на оказание профессиональных услуг, описывая стоимость и длительность выполнения ЭПБ. При осуществлении экспертизы промышленной безопасности сотрудники должны строго придерживаться действующих правил и регламентов.

Где заказать ЭПБ

В экспертно-проектном центре ООО «ЦЕНТР-СТАНДАРТ» можно пройти ЭПБ в минимальные сроки. Организация имеет действующую лицензию, свидетельство об аккредитации и аттестации.

Специалисты компании имеют многолетний опыт проверки предприятий из различных сфер промышленности. Наши сотрудники разработали оптимальный алгоритм взаимодействия с государственными структурами для оперативной регистрации заключений.