Регистрация опасного производственного объекта

Опасным производственным объектом может называться любое предприятие, производственный цех, хранилище, рабочая площадка и другие зоны, объединяющие технические устройства по технологическим или административным характеристикам.

Описываемые участки должны:

• Соответствовать критериям закона
• Предполагать обращение опасных веществ

Регистрация опо в государственном реестре подразумевает процедуру постановки на учет в уполномоченных органах власти. Контролирующие структуры заносят в базу информацию относительно существующего опасного производственного объекта, который эксплуатируется ИП или юридическими лицами.

Изменения по регистрации ОПО

В 2017 и 2018 году было существенно обновлено нормативное регламентирование процедуры регистрации ОПО. Коррекции подвернулись акты, регулирующие занесение в реестр Ростехнадзора информации об опасных производственных объектах.

Вступившие в юридическую силу законы указывают на отсутствие необходимости перерегистрировать те ОПО, которые уже прошли постановку на государственный учет в реестре Ростехнадзора ранее. Необходимость повторного прохождения этого процесса возникает у ИП и юридических лиц в ситуации, когда следует внести некоторые изменения в сведения из реестра Ростехнадзора. При этом должностные лица придерживаются существующих требований.

Приказ Ростехнадзора №494 от 25.11.2016 ввел в действие новый административный регламент, который предполагает такие изменения регистрационной процедуры как:

• Коррекция формата данных, описывающих промышленный объект
• Необходимость составления сведений, характеризующих ОПО, в отношении каждого участка по отдельности
• Отмена карты учета ОПО
• Изменение списка документации, которую требуется представить в органы Ростехнадзора
• Корректировка порядка подачи сведений об ОПО в Ростехнадзор
• Утверждение требований о подтверждении права собственности в отношении земельных территорий, газопроводов и иных сооружений, отнесенных законодателем к категории опасных производственных объектов

Приказ Ростехнадзора №495 от 25.11.2016 является источником самых актуальных требований к постановке на государственный учет ОПО. Согласно Приказу Ростехнадзора от 09.04.2018 № 165 были изменены действующие ранее наименования опасных производственных объектов.

Зачем проводится регистрация ОПО

Обязательное выполнение регистрационных процедур в отношении установленных ОПО регламентировано законодательством РФ. ИП и организациям требуется поставить на учет участки, сооружения, технические средства. Информация о регистрации отражается в едином реестре Ростехнадзоре - ЕГРОПО. В нем фиксируются характеристики объекта и наименование эксплуатирующих организаций.

Если ИП или руководитель предприятия не исполняет возложенные обязанности, он привлекается к юридической ответственности. За отказ от регистрации ОПО, его владельцу назначается крупный административный штраф. В случае фиксации повторного правонарушения, мера наказания ужесточается. При обнаружении незарегистрированных опасных производственных объектов эксплуатирующие организации, не соблюдающие актуальные предписания, рискуют получить решение о приостановлении деятельности или полном закрытии коммерческой организации.

Обязательная подача заявления в Ростехнадзор осуществляется уполномоченными лицами в течение 10-дневного периода с момента старта эксплуатации ОПО. В отношении новых опасных производственных объектов этот срок начинают отсчитывать с даты получения:

• Разрешения на ввод в эксплуатацию
• Акта ввода в эксплуатацию

Если объект уже использовался, то должностные лица будут учитывать время оформления договора аренды или регистрации прав собственности на опасные здания, технические средства или участки.

Срок действия свидетельства о регистрации

Свидетельство о регистрации, оформленное в отношении опасного объекта, предоставляется ИП и юридическим лицам бессрочно. Это означает, что при соблюдении законодательных положений эксплуатирующие организации могут не беспокоиться о переоформлении документа на протяжении всего периода разрешенного использования ОПО. Правило о бессрочности свидетельства действует для тех компаний, которые внесли в единый реестр все актуальные на настоящий момент данные.

Принятые требования к регистрации опо предполагают, что любые изменения в статусе фирмы или производственного объекта требуют переоформления свидетельства Ростехнадзора. Если в ходе плановой или внеплановой проверки инспектор контролирующего органа выявит подобные неучтенные изменения, руководству компании будут выданы предписания о срочном устранении нарушений.

Куда подаются документы на регистрацию ОПО

Государственной услуги, связанные с постановкой на учет информации об используемых промышленных объектах, оказываются должностными лицами Ростехнадзора в соответствии с действующими административными регламентами. Заявки принимаются территориальными отделами государственного органа.

Представители должны направлять бумаги для регистрации опасного производственного объекта в Ростехнадзор по месту регистрации юридического лица или ИП. Если компания имеет несколько обособленных подразделений или филиалов, то документацию сдают в отделение Ростехнадзора по месту регистрации головной организации. Это происходит по той причине, что головной офис и филиалы имеют одинаковый ИНН.

Процесс проведения регистрации ОПО

Процедура постановки на учет используемых опасных производственных объектов осуществляется в следующем порядке:

• Идентификация объекта. Необходимо установить характеристики ОПО по ФЗ № 116-ФЗ
• Присвоение класса опасности. По результатам идентификации производственный объект получает 1-4 класс опасности
• Сбор бумаг. Эксплуатирующей организации необходимо составить заявление и подготовить полный пакет документов для полной характеристики опасного объекта
• Подача пакета документов в Ростехнадзор, расположенный по адресу регистрации фирмы или предпринимателя. Срок рассмотрения заявления не превышает 20 рабочих дней с момента его приема и регистрации сотрудниками отдела делопроизводства
• Получение свидетельства о регистрации ОПО

По итогам исследования полученной документации должностные лица могут вынести решение о выдаче или об отказе в выдаче документа. Такая стадия как приостановка рассмотрения заявления для устранения выявленных недочетов не предусматривается. Это означает, что в случае получения неудовлетворительного ответа, заявителю потребуется пройти всю процедуру повторно.

Если государственная проверка прошла успешно и эксплуатирующая организация получила свидетельство, то днем постановки на учет будет считаться:

• День обращения, если заявка была принята должностными лицами Ростехнадзора до 15.00 часов
• Следующий день после обращения, если служащие контролирующего органа приняли документы позднее 15.00 часов

Какие документы нужны для регистрации объекта

Чтобы поставить на государственный учет опасный производственный участок, представителям ИП или организации необходимо подготовить:

• Заявление о регистрации ОПО согласно установленному образцу
• Документы, подтверждающие право собственности на ОПО (здания, постройки, земельные участки, сооружения)
• Данные, описывающие свойства опасного производственного объекта
• Обоснование безопасности ОПО
• Проектную документацию и заключение экспертизы проектной документации
• Технологические регламенты, генеральный план объекта
• Информацию о применяемых технологиях производств
• Паспорта, руководства по эксплуатации оборудования
• Сведения об объеме применяемых на ОПО опасных веществах

Почему могут отказать в регистрации

Причиной для отклонения заявления о постановке на учет опасного объекта промышленного назначения могут послужить такие факторы как:

• Недостоверность переданной информации об эксплуатирующей фирме или индивидуальном предпринимателе
• Ошибки в заявлении или полученных документах
• Отсутствие полного пакета документов для оказания услуги государственной регистрации
• Несоответствие направленной информации и сведений, полученных должностными лицами на основании межведомственных запросов
• У опасного промышленного объекта отсутствуют признаки, установленные отечественным законодательством
• Объекту присвоен класс опасности, который не отвечает установленным требованиям

Где заказать регистрацию ОПО

Московский центр сертификации ЦЕНТР-СТАНДАРТ поможет без лишних проблем пройти процедуру регистрации ОПО. Специалисты компании обладают многолетним опытом взаимодействия со служащими Ростехнадзора.