Система управления промышленной безопасностью (СУПБ)

В российском законодательстве представлено определение супб, под которой принято понимать совокупность организационно-технических мер в отношении ОПО I или II класса опасности, которые реализуются эксплуатирующей фирмой для снижения риска аварий или инцидентов.

Обязанность организации системы регламентирована ФЗ N 116-ФЗ.

На какие объекты разрабатывается СУПБ

Составить СУПБ требуется для таких высоко и чрезвычайно опасных участков как:

• Нефтеперерабатывающие заводы, базисные склады взрывчатых материалов, металлургические заводы, ведущие сернокислотное производство
• Металлургические комбинаты, где ведутся литейные работы
• Организации по добыче полезных ископаемых (рудники, карьеры, угольные шахты)
• Предприятия по уничтожению химического оружия, спецхимии. В данных компаниях ведется разбор, транспортировка, утилизация вооружения (взрывчатые вещества, порох, топливо)
• Газопроводы для проведения газа к парогазовым и турбинным установкам
• Организации с возможностью выброса сульфида, сернистого водорода
• Сети газораспределения и газопотребления

Для чего нужна система управления промышленной безопасностью

Анализ функционирования ОПО с последующей разработкой мер управления ПБ необходим, чтобы:

1. Выяснить цели и задачи эксплуатирующих компаний в сфере промышленной безопасности
2. Информировать общественность о целях и задачах деятельности организации
3. Выполнять идентификацию, анализ и прогнозирование чрезвычайных происшествий и связанных с ними угроз
4. Планировать и применять меры по уменьшению рисков инцидентов
5. Модернизировать варианты мер по уменьшению опасности инцидентов на опасных площадках
6. Безопасно использовать технические устройства
7. Координировать работы по предупреждению аварийных ситуаций
8. Осуществлять информационное обеспечение
9. Вести производственный контроль соблюдения требований ПБ
10. Привлекать работников опасного объекта к подготовке и реализации задач, связанных со снижением риска аварийных ситуаций
11. Предотвращать неконтролируемое развитие нештатных ситуаций
12. Оперативно развертывать спасательные операции для снижения уровня опасного воздействия
13. Восстанавливать штатные производственные процессы

Как реализуется СУПБ

Обязанность утверждать положение ложится на руководителей эксплуатирующей компании. Отечественное законодательство не требует прохождения процедуры согласования СУПБ в органах Ростехнадзора.
В числе иных обязанностей руководителя эксплуатирующей фирмы:

• Утвердить заявление о политике эксплуатирующих организаций
• Разместить документ на корпоративном сайте компании или сделать публикацию в СМИ. Информирование населения о принятой системе положений выполняется ответственным лицом в течение 30 календарных дней с момента утверждения

Публикация должна проходить в печатных СМИ, выпускаемых по месту нахождения опасной производственной площадки.

Разработка системы в отношении менее опасных ОПО III и IV классов опасности не регламентирована. Система управления подготавливается на всю организацию в целом. Это происходит даже при большой удаленности ОПО друг от друга. Готовить СУПБ на каждый отдельный объект нет необходимости

Утверждая систему, ИП или юридическое лицо официально признает степень своей ответственности в случае возникновения нештатных ситуаций на производственном объекте. Публикация в СМИ означает, что руководитель эксплуатирующей организации признает наличие достаточных человеческих и материальных ресурсов для выявления и нейтрализации последствий инцидента.

Одним из главных инструментов СУПБ является производственный контроль, который ведется руководителем компаний, имеющим на своем балансе ОПО.

Среди обязанностей ответственных лиц:

1. Подготовка и допуск сотрудников
2. Составление производственных и должностных инструкций
3. Безопасное проведение планово-предупредительного ремонта
4. Экспертиза промышленной безопасности опасных участков, площадок, сооружений
5. Анализ, дополнение и формирование ежегодного плана работы по снижению риска инцидентов. Порядок мероприятий оформляется на период от 3 до 5 лет