Порядок расследования и оформления несчастных случаев на производстве


Расследование и оформление несчастных случаев на производстве с помощью ОС «Центр - Стандарт» - это своевременное уведомление ответствующих органов и защита интересов предприятия в рамках законодательства РФ. Мы предлагаем, как в качестве самостоятельной услуги, так и в рамках аутсорсинга охраны труда осуществление дознания и подготовку обязательных документов.

Порядок расследования и оформления несчастных случаев на производстве

Под несчастным случаем на производстве понимается получения увечья или другого повреждения здоровья при исполнении рабочих обязанностей, что повлекло за собой утрату профессиональной трудоспособности или смерть работника. 

Статья 212 ТК РФ обязывает работодателя гарантировать:

  1. Расследование и учет несчастных случаев (профзаболеваний) на производстве в порядке, установленном Федеральным законодательством и прочими нормативами.
  2. Свободный допуск должностных лиц соответствующих государственных органов, задействованных в разбирательстве или инспектировании.
  3. Обязательное страхование персонала от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Согласно действующему законодательству работодатели обязаны вести расследование несчастных случаев на производстве и учет профессиональных заболеваний сотрудников. Они также должны предоставлять свободный допуск соответствующим представителям государственных органов для проведения проверок по охране труда на предприятии.

В статье 227 ТК РФ подробно представлены правила расследования несчастных случаев на производстве. В частности, там уточняется, когда события должны произойти.

  • В течение всего рабочего времени на территории работодателя или в другом месте выполнения должностных обязанностей. Сюда входят и перерывы в работе, и подготовительные мероприятия, и внеурочная работа (праздники, выходные и так далее).
  • При следовании на работу или с нее на транспорте от работодателя или его представителя, либо на личном транспорте, используемом для служебных целей.
  • Во время служебных поездок на служебном или общественном транспорте, либо при следовании по поручению работодателя к месту выполнения работы, в том числе пешком.
  • При нахождении в транспорте в качестве сменщика или в период отдыха между сменами, если сотрудник работает вахтовым методом.
  • При совершении работником других действий в интересах работодателя, к ним относится предотвращение несчастного случая, аварии и прочие ситуации.

 Какие случаи подлежат расследованию

 Организация расследования несчастных случаев на производстве актуальна в различных ситуациях.

  1. Если работник получил телесные повреждения, в том числе нанесенные другим лицом.
  2. При тепловом ударе или обморожении сотрудника предприятия.
  3. В случае утопления работника.
  4. Если произошло поражение электрическом током, излучением или молнией.
  5. При укусах и других повреждениях, нанесенных насекомыми или животными.
  6. В связи с повреждениями после аварий, взрывов, стихийных бедствий или других чрезвычайных происшествий.
  7. При получении повреждений здоровья в связи с внешними факторами, что привело к необходимости перевода сотрудника предприятия на другую работу.
  8. Когда произошла стойкая утрата трудоспособности или смерть работника.

Участники дознания

Несчастные случаи на производстве расследуются комиссией, организация которой регулируется ст. 229 ТК РФ. Возглавляемая работодателем (его представителем), а в отдельных случаях - должностным лицом надзорного органа, она утверждается приказом и состоит из 3 и более человек:

  • штатного специалиста по охране труда или исполняющего данные обязанности на основании приказа;
  • профсоюзный или другой орган, представляющий персонал;
  • страховщик;  
  • потерпевшего или его уполномоченного.
Состав комиссии может расширяться за счет представителей соответствующих государственных органов и возглавляться госинспектором труда, когда инцидент является групповым, тяжелым или с летальным исходом.

Если работодатель – ИП, он лично (уполномоченное им лицо) председательствует в комиссии по разбирательству инцидента, которая также включает в себя инженера по охране труда (можно привлеченного в рамках аутсосрсинга) и пострадавшую сторону.

Если пострадал совместитель или сотрудник, направленный к другому работодателю для участия в производственной деятельности, дознание осуществляется на месте совмещенной работы или на территории, где был зафиксирован инцидент.

Что подразумевает расследование?


Разбирательство несчастных случаев на производстве регламентируется ст. 229.2 ТК РФ. Информация, полученная комиссией от лиц, не сумевших предотвратить нарушения требований охраны труда и от пострадавшего, а также осмотр места инцидента, протоколируются по форме, утвержденной Постановлением № 73.

По требованию комиссии работодателем предоставляются:
  • результаты технических расчетов, лабораторных исследований, тестирований и прочих действий, осуществленных с привлечением сертифицированных экспертов;
  • фото или видео материалы, зафиксировавшие место инцидента и поврежденные объекты, подготовленные планы, разработанные эскизы и схемы;
  • документация о состоянии рабочих мест и производственных процессов, выдержки из журналов инструктажей и запротоколированные результаты проверки знаний пострадавших;
  • служебный транспорт и помещение, средства связи, спецодежду и прочие СИЗ.
Основываясь на сводных материалах дознания, комиссия (госинспектор труда) устанавливает причины и обстоятельства инцидента, а также лиц, допустивших несоблюдение требований охраны труда. Она обозначает несчастный случай как связанный/не связанный с производством и разрабатывает ряд мероприятий, ориентированных на устранение обнаруженных нарушений и дальнейшее их предупреждение.

Подготовка к расследованию

Если рассмотреть кратко порядок расследования несчастных случаев на производстве, на этапе подготовки главное – сформировать комиссию. Порядок ее формирования устанавливается статьей 229 ТК РФ, где говорится о необходимости создания комиссии не менее трех человек и утверждении этого состава приказом или распоряжением работодателя. 

Состав комиссии по расследованию несчастного случая

В ней должен быть специалист по охране труда, либо ответственный за это направление на предприятии человек. В комиссию входят также представители работодателя и члены профсоюза работников (либо другого представительного органа сотрудников). Возглавляет комиссию сам работодатель, либо это делает должностное лицо контролирующего органа. 

При расследовании несчастного случая со смертельным исходом в комиссию обязательно входит государственный инспектор труда, представители органа местного самоуправления или исполнительной власти, а также Фонда социального страхования (для застрахованных лиц).

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

  • Сформированная комиссия проводит опрос среди очевидцев происшествия и лиц, допустивших нарушения охраны труда. Если состояние здоровье пострадавшего позволяет, опрашивают и его. На этом этапе устанавливаются все обстоятельства произошедшего и определяется последовательность событий, приведших к несчастному случаю.
  • Затем комиссией осматривается место происшествия с последующим составлением протокола с описанием. Также возможна организация фото и видеосъемки, составление эскизов и схем произошедшего.
  • При необходимости, приглашаются эксперты, осуществляющие лабораторные исследования, технические расчеты и другие экспертные действия с составлением заключения, включаемого в материалы расследования несчастного случая на производстве.
  • Комиссия изучает выписки из документов по инструктажу, с характеристикой рабочего места, о проведенных ранее проверках, выявленных нарушениях и любые другие документальные подтверждения контроля соблюдения техники безопасности на предприятии.

Результат расследования

Итогом расследования становится установление обстоятельств и причин, приведших к несчастному случаю. Указывается допустивший нарушение требований по технике безопасности и определятся, связан ли несчастный случай с производственной деятельностью пострадавшего работника. 

Комиссия также выдает рекомендации, позволяющие не допустить повторение такой ситуации в будущем. В итоге комиссия квалифицирует несчастный случай, как производственный или не связанный с производством и устанавливается степень вины работника, если ситуация спровоцирована его неосторожными действиями. 

Как оформляют материалы?

Для оформления инцидентов, квалифицируемых связанными с производством, предусмотрена форма (акт), утвержденная ст. 230 ТК РФ. Ее окончательный вариант определяют, учитывая степень тяжести несчастного случая.

Акт оформляется в двух (на русском и языке одной из республик, входящих в состав РФ) равнозначных по силе экземплярах для незастрахованных лиц и в трех – для лиц, обладающих страховкой. Помимо подробностей причин несчастного случая и его виновников, в документе указывается процентная степень вины пострадавшего (при ее наличии).

Остались вопросы? Обращайтесь в ОС «Центрстандарт», где вас ожидает гарантированная профессиональная скорая помощь.

благодарственные письма
аттестаты аккредитации
Форма обратной связи
Получите бесплатную консультацию эксперта. Заполните форму, и мы перезвоним в течение 10 минут.
Или вы можете позвонить нам по бесплатному телефону: